印度已開始對從中國等國家和地區進口的不鏽鋼冷軋扁平材和熱軋板卷展開反傾銷調查,但最終能否確定征收反傾銷稅還不好說,不過估計難度較大。
一方麵,印度鋼進口大幅下滑,即使11月份進口大幅增長70%,進口下降可能使反傾銷案件複雜化。
受全球經濟回落和信貸吃緊的影響,汽車、房地產和建築部門的鋼需求受到衝擊,最近幾個月,印度鋼需求增長大幅縮減,4-11月需求增長率從去年同期的10.2%放緩至1.1%。當地鋼廠減產,有些提前安排設備檢修。今年4-11月,印度共進口鋼材406萬噸,與去年同期的475萬噸相比降近17%,其中從中國進口從133萬噸降至109萬噸。11月份鋼進口大增主要是由於國內鋼廠的不斷減產和國際價格低於印度國內價格。印度鋼廠抱怨低價進口鋼廠對國內市場造成衝擊,並要求聯邦政府征收反傾銷稅,但從鋼進口來看,若證明進口對國內鋼廠造成傷害有很大的難度,印度鋼廠的反傾銷理由不充分。
另一方麵,剛剛不久印度政府對進口鋼材征收5%關稅,國內市場已受到保護。
今年初,印度聯邦政府為抑製通貨膨脹,限製鋼出口,4月29日宣布取消鋼材進口關稅,之後又對鋼材出口加征10%-15%的關稅。幾個月之後,由於鋼鐵市場形勢突變,政府先後撤銷了鋼鐵產品出口關稅和對鋼鐵產品重征5%進口關稅,以保護本國鋼廠的利益,提高國內鋼廠競爭力,防範中國等廉價鋼材對市場造成衝擊。加征關稅肯定對支撐國內價格有利,否則進口的鋼材到岸價更低,使得國內鋼價競爭力減弱。目前從中國進口的熱卷價格約525美元/噸,加上5%進口關稅及其它費用之後,與國內熱卷基本持平或略高。
國內鋼鐵行業繼續遊說政府,尋求對相關鋼鐵產品征收10%的進口稅,以抑製進口及國內鋼鐵價格繼續下跌。分析人士指出,進一步上調進口關稅或規定較低進口價格,才是抑製進口的較好辦法。
再有,印度國內用戶強烈抗議政府限製鋼進口。
目前印度國內熱卷價格比全球平均價格高100美元/噸,限製進口將進一步推高國內熱卷價格,從而使印度冷軋及鍍鋅產品等在國內和出口市場的競爭力下降。過去4年,熱卷生產廠家因壟斷已大發橫財。2008年7月份,熱卷價格從2002年的1.7萬盧比/噸一路漲到4.7萬盧比/噸(968美元/噸),即使目前價格下跌,熱卷生產廠家仍受益於50美元/噸海運費、5%關稅以及其它從屬費用總計逾85美元/噸。
不鏽鋼冷軋用戶認為,反傾銷調查是受到不鏽鋼廠家的誤導。印度不鏽鋼冷板的年進口量不足4.5萬噸,大多是國內鋼廠不能生產的,且用於鐵路、汽車和石油等基礎領域,而國內需求超過100萬噸。相比進口量少了可憐,在這種情況下反傾銷調查令人不解。
近期印度限製鋼進口采取的措施:
12月10日,印度商工部對中國等7國和地區的冷軋不鏽鋼發起反傾銷調查。應印度國內產業界申請,印度商工部反傾銷局對中國、日本、韓國、歐盟、南非、中國台灣地區、泰國和美國出口到印度的不鏽鋼冷軋板卷發起反傾銷調查。
11月28日,印度對中國熱卷進行反傾銷調查。印度商工部反傾銷局發起對原產於中國、日本、韓國、俄羅斯、南非、印尼、土耳其等15國的熱軋鋼的反傾銷調查,這是應埃薩鋼鐵公司、伊斯帕特工業公司和京德勒西南鋼鐵公司等三家企業的要求,涉案產品包括熱卷、中板等厚度不超過20毫米、寬度在600毫米以上的熱軋產品,海關編碼為7208。調查期為2007年4月1日至2008年9月30日。據統計,2007年我國對印度出口該涉案產品價值達6.86億美元。
11月24日,印度政府對無縫香蕉国产下载、熱軋板卷等實行進口限製管製,規定隻有建築、汽車製造和石油等行業的最終用戶憑印度對外貿易總局頒發的進口許可證方能進口。
11月18日,印度政府決定對生鐵、鋼半成品、扁鋼和長材的進口征收5%關稅。
10月31日,印度政府取消包括生鐵、鋼錠、鋼棒、螺紋鋼、角鋼和型材鋼鐵產品的15%出口關稅。 |