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大型國企無法再享長協成本優勢 鋼鐵業麵臨洗牌 |
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盡管中鋼協堅決抵製，鐵礦石年度定價模式已難以為繼，鐵礦石價格越來越向現貨價靠攏已是不爭的事實。變局之下，國內鋼鐵行業或將重新洗牌:大型國企無法再享受長協礦的成本優勢，而曾經在政策調整和長協機製的夾縫中生存的民營鋼企可能迎來新的發展契機。
沿用了40多年的鐵礦石長協價定價機製最終還是沒挺住，在不惑之年後麵臨“壽終”。
進入4月，關於鐵礦石談判的消息始終對中國鋼企不利，逐年遞增的的鐵礦石價格，在中鋼協的努力下，並沒有看到漲幅下降的苗頭。
就在今年的談判陷入膠著狀態時，三大礦山（巴西淡水河穀、澳大利亞的必和必拓以及力拓）先後宣布鐵礦石供應價采取季度定價模式。盡管中方至今仍未接受，但長協機製無疑已很難堅守。
這是中鋼協和工信部不願意看到的結果。但對中國的民營鋼企來說，這或許不是個壞消息。
“老大”的尷尬
地大物博的中國總是能在很多方麵穩坐世界第一的寶座，比如糧食產量、比如輕工產品產量、比如手機持有量……
鋼鐵產業也是，一來是第一大鋼鐵生產國，二來也是第一大鐵礦石進口國。
不過這樣的老大當得很辛苦，也很不討好，更重要的是，這個第一是“不小心”當上的。其中，除了我國對鋼鐵的剛性需求外，長協機製也功不可沒。
盡管這一定價機製如今已很難堅守，但不可否認，它是過去40年裏維持全球鋼鐵業穩定發展的見證。
在過去的幾十年裏，鐵礦石的用量和鋼鐵產量的增長相對平穩，這使得礦商需要圈住需求以保證投資收益，而在鋼廠方麵，同樣需要鎖定生產成本以求與下遊客戶保持良好的關係，這種雙方製衡的默契讓長協在過去的數十年裏幾乎沒有受到過質疑。但自2002年以來，隨著我國的鐵礦石需求量猛增（2009年的進口量已經達到6.2億噸，占全球鐵礦石貿易量的7成），全球鐵礦石需求的重心開始轉移至中國。這不僅改變了全球鐵礦石的市場格局，也動搖了傳統定價機製的根基。
動搖的力量主要來自兩個層麵:一、我國近年來為保持經濟穩定增長而推出的經濟刺激計劃導致鋼鐵需求量飆升;二、三大礦山認定了這種剛性需求，對鐵礦石的提價有恃無恐。
好在國營鋼企實際上對鐵礦石價格也並不敏感，原首鋼發展研究院副院長戴國慶說，國營鋼企並沒有把實現贏利，特別是實現社會或行業平均利潤率作為經營考核的主要標準。
據他解釋，這些企業的大股東—政府也沒有給它們下達這樣的任務。除少數以外，多數大鋼企一般更關注下列問題:如何實現產品升級，產品在國內（甚至國際）領先，裝備現代化、環保和職工利益等。隻要現金流能保證企業經營需要，利潤很少會被放在第一重要的位置上。在產量問題上，它們更多考慮的是如何擴大自己企業的市場占有率。“如果說它們也都清楚這樣做的結果，不可避免會造成供過於求、市場蕭條的話，那它們關注的隻是在殘酷的競爭中怎麽才能領先一些，避免跑得慢先被狼吃掉的命運。這也就決定了國有大鋼廠對產量的擴張衝動，因而也必然放大了中國鋼鐵產量的供給和對上遊產品的需求。”
遺憾的是這一現狀被鐵礦石供方所了解，對於鐵礦石的提價，三大礦山實際上也做到了胸有成竹。
一位不願透露姓名的業內人士對此總結稱，中國想要繼續保持較高的經濟增長率，必然需要進口大量的鐵礦石等基礎原料。賣方抓住中國需求這一點，把鐵礦石價格綁架在了中國政府領導人的政治許諾上。
中國的鐵礦石市場被綁架了。這也意味著，中國在進口鐵礦石的定價上，已喪失了定價權。
而當中鋼協在這種情勢下仍極力挽救價格相對較低且穩定的長協礦時，三大礦山相繼宣布，采用季度定價模式。
國企“憂傷”
“所有的比賽都是運動而已，輸贏並不重要!”對單位舉行的乒乓球賽，戴國慶不怎麽關心輸贏。但對中鋼協主導的鐵礦石談判，他多少有點輸了的感覺。
2008年，中鋼協獲得授權，主導中國鋼企與三大礦山進行談判，但兩次征戰，中鋼協都以被迫接受漲價而告終。
拋開行業信息被竊取（如力拓案），業內人士更多地指出，以國內大鋼廠和部分專家為代表的中鋼協實際上不具備談判的經驗。但即便希望渺茫，到目前為止，中鋼協仍在為挽回長協機製努力。
民營鋼企卻不希望看到他們有成績。由於高企的入會條件，目前加入中鋼協的大多是國營鋼鐵企業，以致其被指為“富人俱樂部”。而這樣的組織構成也使得中鋼協在更多情況下，首先考慮到的是國營鋼企的利益。
分析師向記者分析:“大部分民企鋼廠都持反對態度（挽回長協價），因為它們向來都是以買現貨為主，所以這個調整對它們來說沒有太大影響，但改變長協價卻是大中型國有鋼企不願看到的。”
據了解，目前我國鐵礦石供方市場有3個組成部分，除了各鋼鐵企業在國內的自有礦山外，對市場衝擊較大的是國內非鋼鐵企業所有的鐵礦石采選商和國外眾多中小礦山以及為他們服務的貿易商和三大礦山。
而由於我國鋼企的自有礦山無法滿足鋼企本身的需求，因此由第二和第三種供方所形成的鐵礦石現貨價和長協價成為了話題之王。通常來看，現貨價要高於長協價，但在工信部和中鋼協的管理下，獲得長協價的鋼企絕大多數都是國企，民營鋼企不得不在夾縫中購買價格相對較高的現貨價鐵礦石。
在過去幾年，國營鋼企依賴擁有長協價鐵礦石進口資格，獲得了大量利潤。有數據顯示，目前國內有大中小型鋼廠6799家，鋼材貿易商15萬家。而目前具有鐵礦石進口資質的鋼企僅有70家，具備進口鐵礦石資質的礦石貿易商僅42家。由於資質有限，並且大部分擁有資質的企業都是國企，因此進口鐵礦石套利空間巨大，不少貿易商囤積居奇，牟取暴利。
一位業內人士曾向記者透露，在澳大利亞，不少澳籍華人大多批評中國的鋼鐵企業“屁股沒有擦幹淨”，大型鋼鐵企業每年的長協礦本身就有貓膩，回頭還轉手以高價賣給國內沒有進口資質的企業。這裏麵滋生了貪汙腐敗，也不利於對外價格談判。
如今，一旦長協機製宣布失效，國有大鋼企此前所占的這些“便宜”也就失效了。
而民營鋼企，公平競爭顯然是它們樂於看到的市場秩序。
民企揚威
盡管房子已經蓋起來了，宋澤華（應被訪者要求使用化名）還是對往事耿耿於懷。
2009年，宋澤華在北京市郊蓋了一棟別墅。僅僅拖延了兩個月，他在鋼材上所支付的錢就多了3萬。“我找了小鋼廠買材料，雖然標號上有點欠缺，但誰叫他便宜呢。”他感歎:“如果找國營大鋼廠出的，價格還要高。”
雖然不是大戶，宋澤華的想法卻代表了一部分人的觀點:在鋼鐵價格暴漲的年代，寧肯退而求其次，選擇便宜一點的鋼材。巧合的是，這樣的鋼材大多出自民營鋼企。
和國營鋼企相比，大部分民營鋼企生產成本和工藝較低的線材等鋼材，但對於分布密集以及發展迅速的二、三級市場，這樣的需求仍未明顯減弱。
而另一方麵，中國冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民解釋說，民營企業對市場信號很靈敏，比如企業虧損就不會做下去，讓農民工放假回家。但國有企業相對不敏感，虧著也生產，不能停產給員工放假，不能解雇員工。“要保增長，保穩定。”劉海民說。
而且民企大多生產長材，與主要生產板材的國有鋼企相比，長材每噸的生產成本將低50—100元。劉海民認為在這種種因素下，處在政策夾縫中的民企在前兩年的發展中事實上獲得了很大的上升空間。
更令人驚訝的是，在對長協礦求而不得的境況中，民營鋼企仍在近幾年創造出了近30位身家過億的鋼鐵富豪。
另有數據表明，2009年1-7月間，大中型鋼鐵企業虧損排行榜上，前10位虧損超過3億元的企業全是國有企業。虧損大戶裏沒有民營企業，而且它們還占據了47%的市場份額。
這意味著，中小鋼企礦石成本主要受供求因素影響，而基本不受長協價談判的影響。
對這一境況，戴國慶很是感慨:“為什麽我國大多數中小鋼廠長期全部或大部分使用現貨礦仍能生存，並獲得比大鋼廠更高的利潤？大鋼廠負責人難道不應該設想一下，如果自己和中小鋼廠有一天處於相等或相近的市場地位又該如何？難道真會麵臨滅頂之災’嗎？”
行業調整仍未把準脈
在鋼鐵定價機製出現大變局以前，我國政府便開始了對鋼鐵行業的調整。
今年2月9日，國務院7號文件《國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》出台，其中對鋼鐵行業淘汰落後產能作出嚴格規定:2011年前，鋼鐵企業煉鐵高爐有效容積400立方米以下，30噸以下煉鋼轉爐或電爐產能將被全部淘汰。與之配套的《兼並重組條例》也正在最後的修訂當中。
我國鋼鐵行業將進入一個調整之年。對於眾多的中小鋼鐵企業來說，他們麵臨著被吞並和關停的危險。但對大型鋼企來說，盡管將失去年度長協價，卻迎來了擴張的好機會。
但分析師對此並不在意，“對於原本技術就不成熟、產能落後的鋼廠，大型鋼企也並不見得願意兼並，而且對於兼並一事，衡量的關鍵還是經濟因素。”這意味著，在政策和定價機製改變的雙重壓力下，我國鋼企或許將麵臨國企和民企齊頭並進的局麵。
而關於長協機製的瓦解，有業內人士認為這將導致需求方對鐵礦石價格上漲更無約束能力，在中國經濟持續增長、資源需求長期饑渴的情況下，鐵礦石仍舊是賣方市場的現狀一時不會有改變。該人士預言，這是中國鋼鐵工業麵臨的最大變局。未來5-10年，我國國營鋼企因為失去長協將受到衝擊，而沒有受到長協恩澤的中小鋼企反倒衝擊較小。
“這次長協價體係的崩潰，並不會令中國的鐵礦石供應走向現貨市場。因為其定價的時間隻是從一年一定改為了一季一定”，戴國慶認為。但他也並不否認季度定價將對國有鋼企造成衝擊。
事實上，這種衝擊已經凸顯:在中鋼協和五礦商會聯合舉行的91香蕉APP污下载發布會上，宣布了三項整頓流通秩序的措施，並向會員企業提出了停止進口鐵礦石兩個月的“呼籲”行動。
戴國慶認為這一行為仍然欠妥:“因為鋼協某些人仍把減少貿易商數量整頓流通秩序作為主要手段，在需求管理方麵的具體措施也未能把準脈搏對症下藥。”
他進一步解釋：曾經有國外人士評價中國鋼鐵企業像一個充滿活力但愣頭愣腦的小夥子。充滿＂活力＂和鋼協某些人沒關係，但說他們＂愣頭愣腦＂，不懂市場經濟和企業運營基本規則，我看一點也不過分。” |
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