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四川抑製鋼鐵等6大行業產能過剩和重複建設 |
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近日，四川省政府召開專門會議，研究抑製部分行業產能過剩和重複建設，引導產業健康發展的政策措施，明確了未來幾年四川鋼鐵等六大行業過剩產能的淘汰目標和具體步驟。業內人士分析認為，這將引導該省鋼鐵等行業產業升級換代。
據悉，四川此次抑製產能過剩和重複建設鎖定鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽、風電設備六大行業。
為強化效果，四川製定了一係列對策措施——嚴格市場準入，嚴格受理螺紋鋼、線材、水泥等產品生產許可證申請，堅決查處無證生產，禁止落後水泥進入重點建設工程和建築結構工程，查處違法違規建設。強化環境監管，開展區域產業規劃環境影響評價，未通過環境評價審批的項目一律不準開工建設，環保部門要定期發布環保不達標的生產企業名單，對達不到排放標準或超過排汙總量指標的企業實行限期治理，未完成限期治理任務的，依法予以關閉，對主要汙染物排放超總量控製指標的地區，要暫停增加主要汙染物排放項目的環評審批。對不符合產業政策和供地政策、未按規定履行審批或核準等要求的項目，一律不批準用地。對不符合國家相關產業政策要求，未按規定程序審批或核準的項目，金融機構一律不得授信，已授信的不得發放貸款，對落後產能停止授信支持，並盡快回收已發放貸款，對不符合全省相關產業規劃和國家產業政策要求，不按程序審批或核準的項目及項目發起人，一律不得通過企業債、項目債、短期融資券、中期票據、可轉換債、首次公開發行股票、增資擴股等方式進行融資。
同時，嚴格項目審批，對6大產能過剩行業，原則上不再批準擴大產能項目，不得下放審批權限，嚴防各級政府財政性資金流向產能過剩行業的擴大產能項目。做好兼並重組。建立信息發布製度，加強行業產能及產能利用率的統一監測，適時向社會發布產業政策導向及產業規模、社會需求、生產銷售庫存、淘汰落後、企業重組、汙染排放等信息。實行問責製，對違反國家土地、環保法律法規和信貸政策、產業政策規定，工作嚴重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為進行問責，嚴肅處理。深化財稅體製、投融資體製、價格體製等方麵改革，解決長期困擾該省產業發展的深層次矛盾。
就四川此次過剩產能淘汰目標及政策，記者采訪了攀鋼規劃發展部門相關負責人，該負責人稱，與四川鋼鐵企業緊密相關的是鋼鐵和煤化工兩大行業。其中，鋼鐵業要2011年底前，堅決淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐和電爐。煤化工今後3年暫停審批單純擴大產能的焦炭項目。目前，國內鋼鐵總量過剩已是不爭的事實，四川出台的新政，既是落實國家相關政策的具體舉措，也是引導該省鋼鐵等行業實現升級換代的必然選擇。將低水平、高能耗、質量差的鋼鐵產品淘汰掉，將減少供應量，對攀鋼等大型鋼鐵企業是利好，將促使鋼鐵企業置換落後產能，實現產品結構優化。 |
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